第十八条:派生定密
第十九条:定密职责、定密内容和密点标注
定密知识(二)
第十八条:派生定密
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,需要派生定密的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定。
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关于派生定密的规定
派生定密,是指机关、单位对执行或者办理已定密事项所产生的国家秘密,依法确定、变更和解除的活动。机关、单位开展派生定密,不受本法第十七条规定的定密权限限制。无法定定密权的机关、单位可以因执行或者办理已定密事项,派生确定国家秘密;有法定定密权的机关、单位可以因执行或者办理本机关、本单位保密事项范围外已定密事项,派生确定国家秘密;具有较低定密权限的机关、单位也可以因执行或者办理较高密级的已定密事项,派生确定超出本机关、本单位定密权限的国家秘密。符合下列情形之一的,应当派生定密:(1)与已定密事项完全一致的;(2)涉及已定密事项密点的;(3)对已定密事项进行概括总结、编辑整合、具体细化的;(4)原定密机关、单位对使用已定密事项有明确定密要求的。不涉及已定密事项内容或者密点的,不应当派生定密。
派生国家秘密的密级应当与已定密事项密级保持一致,不得自行调整密级。派生国家秘密的保密期限应当按照已定密事项的保密期限确定。派生国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要确定,经本机关、本单位主要负责人或者其指定的人员批准;能够限定到具体人员的,限定到具体人员;原定密机关、单位有明确规定的,应当遵守其规定。
第十九条:定密职责、定密内容和密点标注
机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照保密事项范围的规定确定密级,同时确定保密期限和知悉范围;有条件的可以标注密点。
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本条是关于定密职责、定密内容和密点标注的规定
本条规定主要包括4层含义:
第一,定密是机关、单位的法定职责。机关、单位对产生的属于保密事项范围规定的事项,应当及时依法确定为国家秘密,这是确保国家秘密得到有效保护的前提,是机关、单位履行保守国家秘密义务的重要内容。
第二,定密应当依据保密事项范围进行。保密事项范围详细列出了每一项国家秘密事项的名称、密级、保密期限和知悉范围,是机关、单位定密工作的直接依据。机关、单位确定国家秘密,应当严格依据有关保密事项范围进行。对于保密事项范围没有明确规定的事项,机关、单位认为确实关系国家安全和利益,泄露后会对国家安全和利益造成损害的,应当依据本法第二十五条的规定处理。无相应定密权限的机关、单位对所产生的符合保密事项范围规定的事项,应当依据本法第十七条第三款的规定处理。
第三,定密的内容包括确定密级、保密期限和知悉范围。机关、单位在确定国家秘密事项密级的同时,应当确定其保密期限和知悉范围。确定保密期限,有利于防止国家秘密“终身保密”的情况,降低保密成本,实现精确高效管理;确定知悉范围,有利于国家秘密的严格管控,以采取有效措施保护国家秘密安全。
第四,有条件的机关、单位可以开展密点标注工作。密点,是指决定一个事项具备国家秘密本质属性的关键内容,可以与非国家秘密以及其他密点明确区分。它是国家秘密事项中的最小独立信息单元,可以表现为词、句、段落、数据、图表等。推动密点标注工作,对提升定密精准化、科学化具有重要意义。一般来说,当某个国家秘密事项的密点具备特征清晰、独立性强、易于判断等条件,或者该事项需在下级单位广泛执行时机关、单位可以开展密点标注工作。标注密点可以在相应文字、段落附近标注,也可以以附件、附注或其他形式作出说明。
源于:成都保密协会
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