国家秘密标志
在日常工作中，我们发现不少机关单位印发的涉密文件常常只有“机密”或“秘密”等密级字样，却忽略了“★”和保密期限，也有一些单位不清楚涉密文件的保密期限应该为多少年，还有些同志在处理信函格式的公文时，对于秘密标志是标注在“红头”上面还是下面，不知如何是好。那么，我们就试着谈谈国家秘密标志究竟如何标注。
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国家秘密标志的组成形式
国家秘密标志是一种法定的文字与符号标识，用以表明所标识的载体、设备和产品等承载的内容属于国家秘密，并提示和要求相关知悉人员承担保密义务，妥善保护国家秘密。《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第二十一条规定：“国家秘密标志应当标注密级、保密期限。”《国家秘密定密管理暂行规定》进一步明确国家秘密标志的形式为：“密级★保密期限”“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。可见，国家秘密的规范标注形式应由三部分组成：密级、标志符号（★）、保密期限（解密时间或解密条件）。例如：标注为“秘密★1年”“机密★2024年5月1日”或者“绝密★启用前”。
02
国家秘密标志的保密期限
《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条规定：“国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。
国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。”
这里需要注意的是，机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件，不是所有的绝密级、机密级、秘密级国家秘密的保密期限都必须是三十年、二十年、十年。
03
国家秘密标志的标注位置
《国家秘密定密管理暂行规定》第二十四条规定：“在纸介质和电子文件国家秘密载体上作出国家秘密标志的，应当符合有关国家标准。没有国家标准的，应当标注在封面左上角或者标题下方的显著位置。光介质、电磁介质等国家秘密载体和属于国家秘密的设备、产品的国家秘密标志，应当标注在壳体及封面、外包装的显著位置。”
这里对文本形式和非文本形式的国家秘密载体的标注位置作出了规定。从实际情况看，国家秘密经常以公文、电子文本等形式出现，因此，标注国家秘密还应当符合党政机关公文有关国家标准。根据《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），公文标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行，而信函作为公文中的特定格式，如需标注密级和保密期限，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线（红线之上为发文机关标志）下。通俗点说，公文的密级和保密期限一般标注在“红头”之上左上角，而信函格式的公文则标注在“红头”之下左上角。此外，在汇编国家秘密文件时，我们还应注意在汇编本封面或者首页以其中最高密级和最长保密期限做出标志。
“五寸之键，制开阖之门。”国家秘密标志在涉密载体上偏居一隅，很容易让人忽视，但它却是判断定密准确与否、国家秘密是否有效的重要标志，也是牵引机关单位规范开展解密工作的“牛鼻子”。机关单位应当充分认识国家秘密标志牵动全局的重要意义，从这件小事抓起，一步步推动定密工作走向规范化，切实守护好国家秘密安全防线。
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来 源 | 徐州市国家保密局
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