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军工保密资质材料及评分标准

发布时间:2021-12-10 22:08人气:

军工保密资质材料准备

申请武器装备科研生产保密资格的单位,应当提供以下材料:

 

 

(一)武器装备科研生产单位保密资格申请书(以下简称申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密);

注:申请单位应当按照《武器装备科研生产单位保密资格申请书》(以下简称《申请书》)中栏目要求逐项填写,并加盖单位公章。单位法定代表人或主要负责人应在《申请书》相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性,保证《标准》的执行及应当承担的相关法律责任作出书面承诺。除需要作出特别说明的有关事项外,申请单位提交的《申请书》及相关材料应作脱密处理,一般情况下不得涉及国家秘密信息。

 

(二)工商营业执照或者事业单位法人证书正本(复印件);

注:工商营业执照是经过工商行政管理部门登记注册过的合法凭证,证明申请保密资格单位是否在境内登记注册、注册年限、企业性质、营业范围,以及是否具有独立法人资格等情况。

事业单位法人证书是经过工商行政管理部门登记注册的合法凭证,证明事业单位性质、注册年限、经营范围等情况。

 

(三)在登记机关备案的章程;

注:公司章程是由发起设立公司的投资者按照《中华人民共和国公司法》制定的,对公司、股东、经营管理人员具有约束力的调整公司内部组织关系和公司经营行为的自治规则,并在注册登记时向工商行政管理部门备案。公司章程能够反映公司的性质、资本性质、股东组成和股东持股比例等情况。

 

(四)上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);

注:财务审计报告是指具有审计资格的会计师事务所的注册会计师依法接受委托,对企业财务收支、经营成果和经济活动全面审查后出具的报告,基本内容包括资产、股份构成、负债、投资者权益、费用成本和收入成果等。

年度财务审计报告能够直接体现公司主营业务收入和资产负债情况反映公司的财务状况和经营成果,是申请单位股权结构是否符要求的直接证明,也是基于国家安全和利益的考虑需要出具文件。上市公司应当提供最近一次公开的财务审计报告。

《中华人民共和国公司法》第一百六十四条规定:“公司应当在每一会计终了时编制财务报告,并依法经会计师事务所审计。”财务审计报告是公司特别是上市公司依法运转的必备材料,是日常管理的强制性规范文件,不属于保密行政管理部门的专设要求和特别条款,申请单位可直接提交现有文件,无需再通过中介服务机构出具其他证明和材料。

为推进行政审批“放管服”改革总体部署,切实简化行政审批中介服务事项,申请单位可自愿选择提交财务审计报告、验资报告、年度报告或者在《申请书》中作出承诺等方式之一,证明本单位资本结构和经营状况。国家或省级军工保密资格认定机构通过工商行政管理部门企业信息归集系统查询等方式,对企业资本情况进行核实。对提供虚假报告或承诺的单位,将按照弄虚作假处理。

 

(五)科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件);

申请单位需要提交固定科研生产场所产权证明或租赁合同。对于租赁的科研生产场所,要求有明确期限的租赁合同。产权证明或租赁合同能够反映申请单位是否具有固定的科研生产和办公场所,其安全防护措施在一定年限内是否发生重大变化。具有多个办公和科研场所的,应当在《申请书》中作出详细说明并提供完整的佐证材料。

 

(六)军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;

申请单位承担或者拟承担的涉密武器装备科研生产任务,属于军队系统下达的装备采购计划、组织签订的装备采购合同(含配套合同)的,可由军队向社会发布的装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、相关军工集团公司(含中国工程物理研究院)总部保密工作机构、项目总承包单位保密工作机构审核项目密级,出具军工保密资格等级建议。

国家国防科技工业管理部门以及国务院其他有关部门(如工信部)管理的涉密武器装备科研生产项目,也可由项目主管部门审核项目密级,出具军工保密资格等级建议。

项目总承包单位是指与军队各军兵种装备部门直接签订合同的单位。项目总承包单位出具保密资格认定等级建议时,应当明确是否属于涉密武器装备科研生产任务或项目,以及本单位是否属项目总承包方的有关材料,如经脱密处理的与项目委托单位签订的合同(复印件)等。不能提供反映总承包单位身份材料的,其《武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表》无效。在对总承包单位进行审查、复查或抽查时,将核实其为其他单位出具密级建议情况,发现违规出具密级建议的,按照弄虚作假处理。

承担多个涉密项目的单位,仅需提供所承担最高密级项目的认定等级建议。

 

(七)国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。

根据国家有关法律法规调整,社会经济发展和保密工作面临的形势发展需要,国家保密行政管理部门按照一定程序经审查批准,提出的其他有关材料。

上市公司需要补充提供实际控制人在申请期间及保密资格有效期内关于保持控制地位的书面承诺。

 

《评分标准》具体操作方法

【评分标准操作方法】

 

《评分标准》根据《标准》的原则要求,明确了具体的操作方式,设置了相应分值,既是对《标准》的进一步具体量化,也是检验《标准》要求是否落实的评分工具。其中,一级《评分标准》设置了248小项、二级《评分标准》设置了243小项、三级《评分标准》设置了237小项的具体检查评分项目。

 

(存在下列情况之一的,终止审查或者复查)

保密责任

 

法定代表人或者主要负责人责任(13分)

 

(一)保证党和国家有关保密工作方针政策和法律法规贯彻执行(7分)

1. 年度内未对贯彻落实党和国家保密工作的方针、政策和法律法规提出明确要求的,扣2分;

2. 未将保密管理纳入单位管理体系的,扣2分;

3. 未将保密责任纳入绩效考核的,扣2分;

4. 年度内未对保密工作责任制落实情况进行监督考核的,扣1分。

操作方法:

a)通过谈话,了解对《保密法》《保密法实施条例》和《办法》《标准》及单位相关保密制度熟悉情况;对自己应当承担的保密责任知悉情况;对本单位保密工作的基本情况和保密工作中的重点、难点知悉情况;

b)查看单位年度工作要点有无保密工作内容,在上级相关文件和指示、会议讲话、工作计划、工作总结等有无具体落实的批示、要求和参加单位保密学习培训情况;

c)查看单位管理体系是否纳入保密管理;

d)查看单位绩效考核标准有无保密责任考核项;

e)查看保密工作责任制考核奖惩的相关材料,了解责任制落实情况。

 

(二)为保密工作提供支持和保障(6分)

5. 对本单位保密工作整体情况掌握不够的,扣2分;

6. 未及时研究解决保密工作重大问题的,扣1分;

7. 未按要求在人力、财力、物力上为保密工作提供条件保障的,扣3分。

操作方法:

查看单位人事任命文件或者相关会议纪要,了解保密工作机构设置、专职保密工作人员配备情况;根据年度预算、保密技防建设方案等,现场检查保密条件保障落实情况,了解单位对保密工作人力、物力和财力提供支持保障情况。

 

分管保密工作负责人责任(8分)

 

(一)研究部署保密工作(4分)

8. 对本单位保密工作全面情况掌握不够的,扣2分;

9. 未对落实保密工作提出明确意见和要求的,扣1分;

10. 未及时组织研究保密工作中的重点、难点问题的,扣1分。

操作方法:

a)通过谈话,了解是否全面掌握本单位的保密工作情况;是否知悉单位保密工作中的难点、重点,采取了哪些组织协调落实措施;

b)查看工作计划、总结、会议纪要、审查审批事项文字记录等,了解对保密工作作了哪些具体的批示和要求。

 

(二)监督检查保密工作落实情况(4分)

10. 年度内未组织检查单位和部门负责人保密工作的,扣1分;

11. 未对不履行保密责任的人员进行责任追究的,扣1分;

12. 对保密工作落实情况监督不够的,扣1分;

13. 对保密工作机构履行职责支持帮助和监督指导不够的,扣1分。

操作方法:

a)查看检查记录,了解是否每年组织对单位和部门负责人保密工作进行检查,是否及时研究和解决发现的问题;

b)查看有关记录,了解是否及时协调解决保密工作机构在履行职责中存在的问题,是否定期听取工作汇报;

c)查看有关记录,了解是否对不履行保密责任的人员进行了追究或处罚;

d)查看有关记录,包括保密工作机构的年度工作计划、请示性文件、规划性文件,了解是否支持帮助和监督指导。

 

(三)研究落实分管业务范围内的保密工作(4分)

10. 未组织将保密管理要求融入分管业务工作制度和流程中的,扣1分;

11. 对分管业务范围内的保密工作职责不清楚的,扣1分;

12. 未及时研究解决分管业务范围内的保密工作重点、难点问题的,扣1分;

13. 未在分管业务工作中按照工作需要严格控制国家秘密知悉范围的,扣1分。

操作方法:

a)通过谈话、查阅档案和有关业务管理制度、工作流程等,了解业务工作是否融入了保密管理要求;怎样做到保密工作与业务工作相融合以及采取了哪些措施;

b)通过相关文字记录,查看是否及时解决本单位保密工作中的重点、难点问题;

c)通过谈话和实地询问相关业务部门,了解对分管业务中的涉密事项是否清楚;是否限定了范围,确定了知悉人员。

 

(六)监督检查保密工作落实情况(4分)

10. 未组织对分管业务工作中的保密工作落实情况进行监督检査的,扣1分;

11. 未组织对分管业务工作中存在的保密管理问题督促整改的,扣1分;

12. 未对分管业务工作中的保密工作开展提供保障的,扣1分;

13. 对单位保密工作机构开展工作支持不够的,扣1分。

操作方法:

a)通过谈话、查阅档案,了解对分管工作中的保密工作是否提供了支持和条件保障;

b)查看会议记录等相关材料等,了解是否结合业务工作实际,对业务工作范围内的保密工作进行了研究、部署和检查;

c)查看保密检查记录,了解保密检查实效;是否对检查出的问题有书面整改要求并督促整改。

 

涉密部门负责人或者涉密项目负责人责任(10分)

 

(一)掌握本部门或者本项目的保密工作情况(3分)

10. 对保密工作职责不清楚的,扣1分;

11. 对部门或者项目的整体保密情况掌握不够的,扣1分;

12. 对涉密人员基本情况掌握不够的,扣1分。

操作方法:

a)通过谈话,了解是否清楚保密工作职责;在保密工作与业务工作相结合方面采取了哪些措施;

b)通过谈话,了解是否知悉本部门或者本项目涉密事项基本情况;

c)通过谈话,了解部门(项目)负责人是否知悉涉密人员的保密要点。

 

(二)采取具体措施落实保密管理要求(5分)

26.未将保密管理要求融入业务工作制度中的,扣1分;

27.对单位部署的保密工作落实不够的,扣1分;

28.对专兼职保密工作人员工作支持不够的,扣1分;

29. 季度内未安排保密教育的,扣1分;

30. 未按照工作需要控制国家秘密的知悉范围的,扣1分。

操作方法:

a)查阅有关业务资料、工作制度和管理流程,了解是否将保密要求融入业务工作制度;

b)查看会议记录和保密教育记录,了解对接触涉密事项的人员是否有保密要求;

c)查看教育培训大纲和人员签到表、考试试卷及笔记等,了解单位、部门对涉密人员保密教育培训情况;

d)通过谈话和实地询问,了解对涉密部门负责人或者涉密项目负责人业务中的涉密事项是否清楚,是否按照工作需要限定了范围,确定了知悉人员。

 

(三)监管检查保密工作落实情况(2分)

31.季度内未对保密措施落实情况进行检査的,扣1分;

32.未对检查中发现的问题进行监督落实整改的,扣1分。

操作方法:

查看检查记录,了解是否按规定每3个月进行1次保密检查;检查是否真实有效,是否查出了普遍存在的问题;对检查出的隐患和问题是否整改落实。

 

(四)涉密人员履行职责(6分)

33.对本职岗位保密职责不清楚的,扣1分;

34.对本职岗位业务工作中的保密事项不清楚的,扣1分;

35.对保密知识、技能和要求掌握不够的,扣1分;

36.未履行本职岗位保密职责的,扣1分;

37. 未及时报告泄密隐患、制止违法违规行为的,扣2分。

操作方法:

a)通过谈话,了解涉密人员对其岗位中的保密职责和保密事项是否清楚;

b)谈话了解学习内容和掌握党和国家有关保密工作政策法规、上级规定、本单位制度以及对本职岗位保密职责是否清晰等情况,查看涉密人员保密知识技能和要求的学习记录;

c)通过提问,了解涉密人员对本职岗位各项保密审批程序、载体管理及计算机信息系统的有关要求是否熟悉清楚。

 

北京世纪君达管理咨询有限公司成立于2011年,公司涉及军工三证等军密、国密资质咨询指导,定制化保密培训、各类安保产品销售等。是一家为企业提供保密工作咨询性服务的服务平台。公司专注于武器装备科研生产保密资格一级、二级、三级和国军标、武器装备科研生产许可证、武器装备承制名录、军工涉密业务咨询服务单位条件备案、国家秘密载体印制甲乙级、涉密信息系统集成甲乙级等军密国密资质的申请、复审等业务的咨询指导。立足北京,面向全国企、事业单位提供保密教育培训、企业保密管理咨询和军民融合科技咨询服务、涉密场所(保密室)建设、安全保密产品和涉密运行维护等服务。与多家法定行政许可鉴定评审/型式试验机构形成了合作互信关系,以便于能够第一时间掌握最新政策动向,知悉每一位客户所处行业动态,确保为广大客户提供最专业、最权威的企业顾问服务。

 

 

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