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定密程序和方法

发布时间:2022-11-02 10:42人气:


《保密法》在表述国家秘密的法律定义时,指出,国家秘密是“依照法定程序确定”的。这就表明,定密是有一套程序的, 并且必须严格按照法定程序办理。根据《保密法》和相关配套法规、规定,定密程序分为一般程序和特别程序。


履行定密一般程序包括以下四个步骤:

第一步,制定国家秘密及其密级具体范围的规定。严格地说,定密程序是从制定国家秘密及其密级的具体范围开始的。因为国家保密行政管理部门会同中央和国家机关制定的保密范围的规定,实际上已经具体到了一些事项类。也就是说,已经确定了一些具体事项的密级,完成了定密程序的第一步工作;


第二步,各产生国家秘密事项的机关、单位内具体承办该事项的人员,采取“对号入座”的方法,对照相关保密范围的规定,先拟定该事项的密级、保密期限,并在其载体上作出国家秘密的标志。作出国家秘密的标志,是定密程序的一个组成部分,但更是对知悉范围的机关、单位和人员的一种告知;


第三步,由机关、单位负责定密审核工作的人员,也称定密责任人,对某一事项是否属于国家秘密,或者对承办国家秘密事项的人员(即承办人)拟定的密级、保密期限是否准确,是否符合保密法律规定进行审查。定密责任人也可以直接承担具体的定密工作;


第四步,由可以代表本机关、单位行使职权的领导人,对拟定和审核的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围的意见予以批准。国家秘密事项,一旦经批准人签署批准意见,该国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围即具有法律效力。由此可见, 机关单位的主管领导,实际上就是当然的定密责任人。


启动定密特别程序,主要是针对以下情况:


对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项定密时适用。这里所指的“不明确事项”有特定的含义。是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,是指在有关的保密范围中对其密级未作明确规定,而具备国家秘密基本属性的事项。也就是说,是指具备了国家秘密的构成要素,但在相关的保密范围的规定中未对其属于何种密级作出规定的事项。根据《保密法》及其配套法规的规定,对于不明确事项,产生该事项的机关、单位无权确定密级的,应当及时拟定密级,并在拟定密级后的规定时限内报相应的保密行政管理部门决定:拟定为绝密级国家秘密的,报请国家保密局确定;拟定为机密级的,报请省、自治区、直辖市的或者其上级的保密行政管理部门确定,拟定为秘密级的,由省、自治区政府所在地的市和国务院批准的较大的市或者其上级保密行政管理部门确定。属于产生该事项的机关、单位主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关确定。实际上是报至制定该类事项保密范围规定的中央国家机关确定。


对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,确定保密期限时,应当在该事项产生时,根据实际情况先拟定保密期限,然后分别按两种方法处理:一是属于本机关、单位主管业务方面的事项,本机关、单位又确实无权确定时,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关决定;二是其他方面的事项,逐级报至有权确定该事项密级的保密行政管理部门决定。接到申请的机关或保密行政管理部门,必须在30日内作出批复。


北京世纪君达管理咨询有限公司成立于2011年,公司涉及军工四证等军密、国密资质咨询指导,定制化保密培训、各类安保产品销售等。是一家为企业提供保密工作咨询性服务的服务平台。公司专注于武器装备科研生产保密资格一级、二级、三级和国军标、武器装备科研生产许可证、武器装备承制名录、军工涉密业务咨询服务单位条件备案、国家秘密载体印制甲乙级、涉密信息系统集成甲乙级等军密国密资质的申请、复审等业务的咨询指导。立足北京,面向全国企、事业单位提供保密教育培训、企业保密管理咨询和军民融合科技咨询服务、涉密场所(保密室)建设、安全保密产品和涉密运行维护等服务。与多家法定行政许可鉴定评审/型式试验机构形成了合作互信关系,以便于能够第一时间掌握最新政策动向,知悉每一位客户所处行业动态,确保为广大客户提供最专业、最权威的企业顾问服务。

 

 

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